Plataforma por la Salud y la Sanidad Publica de Asturias

Celebrada el 28 de septiembre, 2026

ELCOMERCIO 29/09/2026

El Servicio de Salud del Principado (Sespa) y el sindicato médico Simes, que agrupa a los facultativos más jóvenes de la sanidad asturiana, especialmente beligerantes con la administración autonómica, firmaban este martes el acuerdo que evita la huelga anunciada a nivel regional para este otoño. No sólo eso. Ante las mejoras conseguidas, esta organización sindical renuncia a ejercer medidas de presión «colectivas» en el marco del conflicto que los profesionales de toda España mantienen con el Ministerio de Sanidad por la regulación estatal de sus condiciones de trabajo.

En representación del Servicio de Salud, actuaron Rut Fernández, directora de Profesionales; Diego Llorente, subdirector de Profesionales Diego Llorente; y Abraham Álvarez, coordinador de Gestión de Personal. Y en nombre del Sindicato de Médicos del Sespa, firmó su comité de huelga, integrado por Andrés Fernández, Pablo Chamorro, Pablo Fernández, Carolina García, Rubén Díaz, José María Fernández, Julia Carbona. Aun no cumpliendo todos sus objetivos, las mejoras conseguidas «sí se acercan bastante» y «suponen un punto de partida», señaló su portavoz. «Hemos conseguido el mejor sistema de guardias del país», aseveró.

Estos son los principales puntos de este acuerdo, que el Sespa enmarca en las negociaciones que cerró en enero con el resto de organizaciones sanitarias para tratar de limar asperezas con los médicos asturianos al margen del conflicto que se dirime a nivel nacional.

-Viernes, prefestivos y festivos intermedios. Desde el 1 de noviembre de 2026, generarán un día de libranza para todos los facultativos, incluidos los residentes.

-Descansos de sábados y domingos. También desde noviembre, se reconocerá una libranza adicional por las guardias presenciales de fines de semana y festivos.

-Reconocimiento del tiempo de solape. Se reconoce como tiempo efectivo de trabajo aquel que se destina a la continuidad asistencial y transmisión de información clínica y organizativa. La implantación será progresiva: 15 minutos a partir de noviembre de 2026 y 30 minutos a partir de noviembre de 2027.

-Guardias localizadas. Darán derecho, también desde noviembre de este año, a una jornada ordinaria de descanso si se activa el desplazamiento al centro de trabajo entre las diez de la noche y las ocho de la mañana. En 2028, la realización de ocho guardias localizadas sin desplazamiento también dará lugar a un descanso compensatorio.

-Médicos residentes. Se ha pactado un nuevo incremento del salario de los MIR. Además, no se les podrá exigir la realización obligatoria de más de cuatro guardias mensuales.

-Atención Primaria. El acuerdo incluye el compromiso de limitar la agenda máxima diaria de los médicos de Familia a 35 actos clínicos, frente a los 38 actuales. A partir de junio de 2027, se abonarán 10 euros por cada atención presencial que desborde ese límite. Para que esto sea posible, se desdoblarán cupos, se habilitarán nuevos espacios y se reforzarán plantillas. La idea es que los cupos no excedan en ningún caso los 1.500 pacientes. Se comenzará interviniendo, ya este último trimestre del año, en Lugones, La Fresneda, Naranco, Lugo de Llanera, La Ería-Argañosa, Vallobín-Las Campas, Carreño-Candás, Roces-Montevil, La Calzada I, Natahoyo-Tremañes y Cangas de Onís.

-Jornada semanal. La reorganización que se emprenderá va encaminada a conseguir que los médicos de la sanidad asturiana no trabajen más de 45 horas semanales, con guardias incluidas. Ahora superan las 70 horas a la semana.

-Guardias de 24 horas. También existe la voluntad de eliminar este tipo de jornadas complementarias. Seguirán siendo obligatorias, en contra de lo que solicitaba Simes, pero el Sespa tratará de implantar turnos de 12 horas de forma progresiva en aquellos servicios donde sea posible.

Todas estas medidas tienen un cronograma a dos o tres años vista, según explicó esta mañana la responsable de Profesionales del Sespa. Lo que no concretó Rut Fernández es el presupuesto necesario para poder llevarlas a cabo. «No es el momento», incidió. El acuerdo firmado con Simes, no obsatnte, queda supeditado, precisamente, a la capacidad presupuestaria del Sespa, a sus necesidades asistenciales y a la plantilla disponible.

La Plataforma (PxSSPA) considera positiva la promulgación de una Ley específica de Salud Pública que complemente la Ley de Salud 7/ 2019. Ocho CCAA ya tienen una ley de estas características, seremos, por tanto, la novena. .  Hasta ahora nos hemos regido supuestamente por la ley estatal 33/2011, una buena ley, pero con una  incidencia  nula porque no se ha aplicado en ningún territorio del Estado.

La presente propuesta aborda  la salud, no sólo a través de servicios sanitarios, sino desde los  factores sociales, económicos y ambientales que influyen en el bienestar de la población . Sin embargo, en  nuestra opinión,  la aplicación efectiva  de los derechos que se otorgan,  necesita mejoras en algunas cuestiones que tiene carácter estructural:

1. La participación ciudadana en salud pública es uno de los pilares para construir comunidades más saludables y esilientes, Así lo reconoce el anteproyecto de Ley, en sus artículos 4 y 9, que  aconfieren derecho de la ciudadanía “en la elaboración y gestión de las políticas y programas de salud, en la toma de decisiones y el seguimiento de las actuaciones…”. Con referencia explícita al artículo 5 de la Ley 33/2011. Aunque su implementación ( artículo 14) queda diferida: “ Los derechos establecidos en los artículos precedentes se definirán y concretarán, cuando sea necesario”,

Sin embargo, la propia Ley, en su artículo 34, ya define como  órganos de participación comunitaria a los Consejos de Salud del Principado, Área y Zona Básica. A nuestro entender los Consejos de Salud, contemplados en la LGS/1986, y regulados en  Asturias por  la Ley de Salud del Principado y en los Decretos 2/2006 y 3/2006, en su gran mayoría ni tan siquiera están constituidos, y los que lo están, no han tenido  relevancia alguna,  por su carácter meramente informativo. Los hechos han demostrado fehacientemente su inutilidad como órganos de participación.  

Para la PxSSPA, hacer efectiva la  participación ciudadana requiere,  de una parte, una reforma democrática de la organización del sistema sanitario, con la creación de  órganos de gobierno colegiados y de composición tripartita (administración, profesionales y ciudadanía), clausurando el actual  “gerencialismo”. Y, en segundo lugar, de la voluntad política necesaria para poner en marcha  Mesas Intersectoriales de Salud y/o Consejos municipales de Salud para promover  el desarrollo de   una estrategia de salud comunitaria.

2. La gestión de los conflictos de intereses. Como dice laley 33/2011 en su artículo 11, “son  obligaciones de la administración sanitaria” . Por tanto,  nos parece positivo que el Anteproyecto de Ley de Salud Pública  establezca  un marco para la gestión de los conflictos de intereses (artículo 25, modificando el artículo 45 bis de la Ley 7/2019), con la  declaración pública obligatoria de los intervinientes en  comités y grupos de trabajo,   la opción de abstención  o de denuncia y aplicación de sanciones si hay incumplimiento.

La ley remite a un desarrollo reglamentario posterior, pero, en nuestra opinión,  sería conveniente incluir en la propia ley:  tipologías y supuestos concretos para otorgar  mayor claridad y seguridad jurídica; reforzar la transparencia con la supervisión de un Comité ético independiente; promover la formación específica sobre conflictos de intereses para el personal implicado;  publicar un informe anual de transparencia sobre la gestión de conflictos de intereses en la web institucional; y extender  la obligación de declaración y gestión de conflictos a las sociedades profesionales, asociaciones de pacientes y a  las empresas y entidades que contraten o colaboren con la administración en salud pública.

3. La Colaboración Intersectorial. La ley alienta a las administraciones a fomentar y crear proyectos intersectoriales que aborden problemáticas de salud desde múltiples enfoques, aprovechando los recursos y conocimientos de diferentes sectores; pero puede cuestionarse que no se promuevan herramientas y medios que permitan su implementación.  

22  de septiembre de 2026

Asociación para la defensa de la Sanidad Pública (ADSPA)

Plataforma por la Salud y la Sanidad Pública (PxSSPA)